№279 от 30.04.2014г. Отчет Ревизионной комиссии Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2013 год
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Р Е С П У Б Л И К А К А Л М Ы К И Я
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от « 30 » апреля 2014 г. № 279 пос. Большой Царын
Отчет Ревизионной комиссии Собрания депутатов
Октябрьского районного муниципального
образования Республики Калмыкия за 2013 год.
Заслушав и обсудив отчет Ревизионной комиссии Собрания депутатов
Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2013 год, Собрание депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Р Е Ш И Л О:
Отчет Ревизионной комиссии Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия принять к сведению.
Глава Октябрьского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
Председатель Собрания депутатов
Октябрьского районного
муниципального образования В.Цыбулин
Отчет
о деятельности Ревизионной комиссии Собрания депутатов
Октябрьского РМО РК за 2013 год
Ревизионной комиссией Октябрьского районного муниципального образования осуществляла свою деятельность в 2013 году в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской, законами Республики Калмыкия , Уставом муниципального образования , нормативными актами местного самоуправления, РСД Октябрьского РМО РК № 118 от 03.10.2011г. « Об утверждении Положения Ревизионной комиссии Собрания депутатов Октябрьского РМО РК» Основными задачами, поставленными перед Ревизионной комиссией является контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом находящемся в муниципальной собственности.Согласно Устава района Ревизионная комиссия является структурным подразделением представительного органа без образования юридического лица и осуществляет полномочия по внешнему финансовому муниципальному контролю в соответствии с законодательством.
Также Ревизионная комиссия района осуществляет полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля в поселениях Октябрьского района на основании заключенных соглашений между представительными органами поселений и Собранием депутатов района.
Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются ею самостоятельно и утверждаются Постановлением Председателя Собрания депутатов Октябрьского РМО РК. Приоритетные направления деятельности: экспертно-аналитическая и контрольно-ревизионная.
В рамках взаимодействия с Контрольно-счетной палатой Республики Калмыкия и контрольно- счетными органами других муниципальных образований в отчетном году принимали участие в работе расширенных заседаниях Совета контрольно-счетных органов Республики Калмыкия.
1 Контрольно-ревизионная деятельность.
В рамках контрольно-ревизионной деятельности за 2013 год проверками было охвачено 4 объекта, из них:
структурные подразделения администрации района – 1
администрации поселений района – 3,
а также проведено 8 внешних проверок отчетов об исполнении бюджета и бюджетной отчетности администрации района и администраций сельских поселений района. Основные направления контрольных мероприятий в 2013 году:
проверка финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления; проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселений.
Объем проверенных бюджетных средств составил 689190,8 тыс. руб., из них:
346 719,7 тыс. руб. - при проведении контрольных мероприятий;
154930,2 тыс. руб. – доходная часть и 155362,9 расходная части бюджета района при проведении внешней проверки отчета об исполнении бюджета за 2012 год;
14400,т.р. – доходная часть и 14778,0 т.р. расходная части бюджетов поселений района при проведении внешней проверки отчетов об исполнении бюджета за 2012 год.
По результатам контрольных мероприятий составлено 3 акта, 8 отчетов о проведении внешней проверки отчетов об исполнении бюджета и бюджетной отчетности.
2. Проверка финансово-хозяйственной деятельности.
2.1. При выборочной проверке деятельности Администрации Джангарского сельского муниципального образования за период 2011 - 2012 год нецелевого расходования средств не выявлено, установлены отдельные замечания в части ведения бухгалтерского и бюджетного учета, а также неверное применение положений муниципальных правовых актов:
Решением Собрания Депутатов Джангарского СМО приняты ряд положений и правил для осуществления общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления:
- Решением Собрания депутатов Джангарского СМО № 32 от 15.10.2010г. утверждено Положение о бюджетном процессе в Джангарском сельском муниципальном образовании;
Изучив Положение о бюджетном процессе, нужно отметить, что Положение утверждено в октябре 2010 года, но имеет некоторые недоработки в организации бюджетного процесса в поселении :
- не прописаны требования гл.25,1 Бюджетного кодекса по проведению внешней проверки годовой отчетности об исполнении бюджета.
- не прописаны полномочия Контрольного органа муниципального образования или условия передачи этих полномочий районному муниципальному образованию.
- не установлен порядок формирования муниципального задания и порядок
финансового обеспечения их выполнения за счет средств местного бюджета, что предусмотрено статьей 69.2 Бюджетного кодекса РФ;
- порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также порядок определения органов (должностных лиц) местной администрации и иных исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений (статья 160.1 Бюджетного кодекса РФ);
- в нарушении Закона РК №148 IV-З от 18.11.2009г. (с изменениями от 5 мая 2010г), допущены ошибки в начислении отпускных.
В результате чего произошло недоначисление отпускных за 2011-2012г. в сумме 13005,85 рублей.
-в нарушении ст. 136 Трудового кодекса РФ имелся факт выплаты фактически не отработанной заработной платы за 2 календарных месяца в сумме 21082,68 рубля.
Главе поселения направлено представление об устранении нарушений и недостатков.
2.2. При проверке деятельности администрации Хошеутовского сельского муниципального образования за 2012 год нецелевого расходования средств не выявлено, установлены нарушения в части ведения бухгалтерского и бюджетного учета и несоблюдения порядка осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств:
- Несоблюдение порядка осуществления бюджетных полномочий на сумму 41692 рубля
- Неэффективное использованием бюджетных средств на сумму 70050,74.
- в нарушение Закона РК №148 IV-З от 18.11.2009г. (с изменениями от 5 мая 2010г), допущены ошибки в начислении отпускных.
В результате чего недоначислено отпускных за 2011-2012г. в сумме 14908,15 рублей.
Главе поселения направлено представление об устранении нарушений и недостатков.
2.3 Проверку Иджилского СМО не представилось возможным закончить по причине болезни главного бухгалтера.
3.Экспертно-аналитическая деятельность
В рамках экспертно-аналитической деятельности были проведены экспертизы проектов муниципальных правовых актов района с последующей подготовкой на
них заключений в количестве 16 ед. из них:
- на отчет об исполнении бюджета района за 2012 год -1 ед. и на проект решения Собрания депутатов о бюджете района на 2014 год и плановый период -1 ед;
В рамках заключенных соглашений об осуществлении внешнего муниципального контроля в поселениях района проведены экспертизы и подготовлены заключения на проекты муниципальных правовых актов поселений в количестве 14 ед., из них:
на проекты решений Советов депутатов –14 ед., в том числе на отчеты об исполнении бюджетов поселений за 2012 год- 7 ед. и на проекты решений о бюджетах поселений на 2014 год и плановый период- 7 ед.
Анализ и подготовка заключений проводилась на основе анализа отчетов, иных документов и материалов, поступающих в контрольно-счетную палату, осуществлялся предварительный, текущий и последующий контроль по отдельным разделам, статьям местного бюджета, а также по вопросам учета
По всем проведенным экспертизам даны заключения о возможности принятия решений о бюджете на очередной финансовый год.
Председатель Ревизионной комиссии –
главный специалист Собрания депутатов
Октябрьского РМО РК
