Сегодня:

Сейчас на сайте посетителей : 1

Приложение

к  распоряжению Администрации

Мирненского СМО

от _29 августа  2013 г. № 15

ПОРЯДОК

проведения оценки эффективности бюджетной, социальной и экономической 

эффективности применяемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам

1.          Общие положения

                 Настоящий Порядок проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам (далее – Порядок) определяет показатели для оценки эффективности налоговых льгот, подходы к оценке, перечень и последовательность действий при проведении оценки.

                 Настоящий Порядок распространяется на налоговые льготы по местным налогам на  территории Мирненского СМО, предоставленные (планируемые к предоставлению) решениями Собрания депутатов Мирненского СМО.

                 Под оценкой эффективности налоговых льгот понимается контроль
результативности налоговых льгот и их соответствия общественным интересам.
Результативность налоговых льгот определяется бюджетной и социальной
эффективностью.

                 Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам проводится Администрацией Мирненского СМО  по видам местных налогов и в разрезе категорий налогоплательщиков с учетом требований настоящего Порядка.

                 Результаты оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот используются в процессе формирования параметров бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

                 Эффективность предоставления льгот, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий, рассматривается исходя из общественной значимости и социальной направленности, а также результативности выполняемых государственных функций. Расчет эффективности льгот, предоставляемых организациям, имеющим общественную значимость и социальную направленность, не производится.

2.          Критерии оценки эффективности налоговых льгот

                 Оценка эффективности налоговых льгот предусматривает определение бюджетной, социальной и экономической эффективности, их применение в отношении видов местных налогов с учетом особенностей отдельных категорий налогоплательщиков.

                 Под оценкой эффективности налоговых льгот понимается контроль
результативности налоговых льгот и их соответствия общественным интересам.
Результативность налоговых льгот определяется бюджетной, социальной
и экономической эффективностью.

                 Целями осуществления оценки эффективности представления налоговых льгот являются:

-             минимизация потерь бюджета Мирненского СМО района, связанных
с предоставлением налоговых льгот;

-             проведение социальной политики.

                 Результаты оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот используются в процессе формирования параметров бюджета
Мирненского СМО на очередной финансовый год и плановый период.

 Под бюджетной эффективностью налоговых льгот понимается сохранение или превышение темпа роста налоговой базы, суммы исчисленного налога,
подлежащего уплате в бюджет, над темпами роста объема налоговых льгот.

При оценке эффективности предоставления налоговой льготы учреждениям, полностью или частично финансируемым из бюджета Мирненского СМО,
рассчитывается бюджетная эффективность.

 Под социальной эффективностью понимается уровень сохранения
и создания новых рабочих мест.

Льготы, предоставляемые отдельным категориям физических лиц, рассматриваются как форма государственной социальной поддержки, имеют исключительно социальный эффект. Расчет эффективности льгот, предоставленных физическим лицам, не производится и принимается в равной сумме налоговых льгот согласно налоговой отчетности.

 Под экономической эффективностью понимается темп роста объема
налоговых льгот.

                 В отношении предоставленных налоговых льгот проводится оценка
бюджетной, социальной и экономической эффективности. В отношении
предоставляемых в текущем финансовом году и планируемых к предоставлению
налоговых льгот в плановом периоде проводится оценка бюджетной, социальной
и экономической эффективности.

                 Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности
предоставленных налоговых льгот проводится в три этапа:

первый этап – обобщение информации о налоговых льготах, установленных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, полученной
в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

второй этап – расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот;

третий этап – анализ эффективности налоговых льгот.

                 Расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот проводится
по следующим формулам:

2.7.1. Бюджетная эффективность налоговых льгот:

-     по земельному налогу:

                    НБоп

    Бэ нпо = -------,  где:

                    НБпп

Бэ нпо - бюджетная эффективность по земельному налогу;

НБ - налоговая база для исчисления налога;

НБоп - отчетный период;

НБпп - предыдущий отчетный период;

Примечание: информация по НБоп и НБпп для расчета предоставляется
главным администратором поступления доходов.

-     по налогу на имущество физических лиц:

                     НБоп

     Бэ нпо = -------,  где:

                     НБпп

Бэ нпо - бюджетная эффективность по налогу на имущество физических лиц;

НБ - налоговая база для исчисления налога;

оп - отчетный период;

пп - предыдущий отчетный период.

Примечание: информация по НБоп и НБпп для расчета предоставляется
главным администратором поступления доходов.

2.7.2. Экономическая эффективность налоговых льгот:

         Vоп

Э э= ------, где:

         Vпп

Э э - экономическая эффективность;

V - сумма предоставленных налоговых льгот;

оп - отчетный период;

пп - предыдущий отчетный период.

Примечание: информация по Vоп и Vпп для расчета предоставляется главным администратором поступления доходов.

2.7.3. Социальная эффективность налоговых льгот:

         ССЧоп

Сэ = ----------, где

         ССЧпп

Сэ – социальная эффективность;

ССЧ – среднесписочная численность работников предприятия;

оп – отчетный период;

пп – предыдущий отчетный период.

Примечание: информация по ССЧоп и ССЧпп для расчет предоставляется предприятиями получающими налоговую льготу.      

                 Предельные значения коэффициентов эффективности налоговых льгот
устанавливаются в следующих размерах:

-             бюджетная эффективность по земельному налогу > 1,0;

-             бюджетная эффективность по налогу на имущество физических лиц
больше уровня инфляции.

Уровень инфляции при расчете коэффициента по предоставляемым налоговым льготам определяется по данным статистической отчетности за декабрь
отчетного года по отношению к декабрю предыдущего отчетного года.

Уровень инфляции при расчете коэффициента по планируемым к предоставлению налоговым льготам определяется по данным Министерства экономического развития Российской Федерации:

-             экономическая эффективность по земельному налогу > 1,0;

-             социальная эффективность по земельному налогу > 1,0, для некоммерческих организаций и физических лиц = сумме льгот по налогу.

Осуществляемые при проведении оценки расчеты эффективности льгот
базируются на данных налоговой, статистической, финансовой отчетности, а также иной достоверной информации. При отборе данных для проведения оценки
приоритет отдается налоговой и финансовой отчетности, а при отсутствии
необходимых данных в этих видах отчетности (или их недоступности) используется статистическая отчетность и иные виды информации.