Отчёт Главы администрации Октябрьского РМО РК за 2012 год
Отчёт
Главы Администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия о его деятельности и деятельности Администрации, реализации муниципальных целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования за 2012 год
Система государственного устройства у нас такова, что каждый уровень власти несет ответственность за определенный участок, определенную сферу. Мы стремится создать условия для нормальной и успешной работы всех структур: сельских поселений, предприятий и организаций района, индивидуальных предпринимателей, бюджетных и общественных организаций, что отражается на благополучии каждого человека, живущего в нашем районе. В 2012 году нам удалось в целом сохранить положительную динамику развития нашего района.
В настоящее время структура Администрации РМО состоит из непосредственно Аппарата Администрации, в состав которого входят 2 отдела и 1 сектор, а также 6 структурных подразделений. Все отделы и структурные подразделения возглавляют специалисты, имеющие большой опыт практической работы на муниципальной службе или по направлению деятельности отдела. Деятельность муниципальной службы в районе осуществляют 34 (2011-35) муниципальных служащих: 30 из них имеют высшее образование, 3 - среднее профессиональное. 1 служащий проходит обучение в аспирантуре. В последние два года состав работников по возрастному цензу омолодился, а средний возраст муниципальных служащих составляет 38 (2011-40) лет. Распределение работников, замещающих муниципальные должности, по возрасту: лица, в возрасте до 34 лет –10 чел, 35-49 лет – 17 чел., 50-60 лет – 4 чел., свыше 60 лет – 3 чел.; по стажу муниципальной службы: до 3 лет – 4 чел.; от 3 лет до 10 лет – 16 чел.; от 10 до 15 лет – 4 чел.; от 15 до 30 лет – 9 чел.; свыше 30 лет – 1 чел. Определенная работа в последние годы проведена по формированию кадрового резерва для замещения руководящих должностей органов местного самоуправления района: в состав кадрового резерва включено 6 специалистов. В течение 2012 года 3 (2011-2) служащих повысили свою квалификацию. Сменяемость кадров за 2012 год составила 6 (2011-11) %, т.е. уволилось с муниципальной службы 2 (2011-4) человека.
Самым крупным структурным подразделением Администрации является Отдел образования. В районе 13 образовательных учреждений, предоставляющих возможность получения дошкольного, общего и дополнительного образования. Школу в районе посещает 933 (950) ученика. Несмотря на сокращение общего количества учащихся число первоклассников в 2012 году возросло до 105 человек (в 2011 году – 81). В районе 783 ребенка дошкольного возраста, из которых 366 (2011г-288 ) посещают дошкольные учреждения. Сегодня довольно остро стоит вопрос недостатка мест в дошкольных образовательных учреждениях. Несмотря на открытие детских садов в пос. Восход и пос. Хошеут , групп с краткосрочным пребыванием детей в образовательных учреждениях, численность детей, стоящих на учете (в очереди) на посещение ДОУ, составляет 51 (2011г – 123) человек. Определенные надежды мы возлагали и возлагаем на реконструкцию ДОУ «Чебурашка». Согласно разработанной проектно-сметной документации вместимость детского сада составит 70 человек (3 группы), общая площадь – 660,76 кв. м., а сметная стоимость объекта – 24 млн. руб. В свое время мы направляли свои предложения о включении данного объекта в республиканскую программу реконструкции существующих и строительства новых детских садов, для чего в бюджете даже закладывались средства местного бюджета на софинансирование в сумме 1400 тыс. руб. Но до настоящего времени республиканская программа не принята, хотя Министерство заверяло нас, что в случае разработки федеральной целевой программы по реконструкции существующих и строительства новых детских садов, наш объект будет включен в нее в первоочередном порядке.
В образовательных учреждениях района работает 227 педагогических работников, из них 63,3% имеет высшее профессиональное образование (в 2011 г. – 62%), 33,4 % среднее профессиональное (в 2011 г.-_23%), 2,6 % - среднее (2011- 3 %). Педагогические кадры в районе опытные, грамотные, высокопрофессиональные, но, по-прежнему, в районе существует проблема старения педагогических кадров, проблема возвращения и закрепления молодых специалистов в образовательных учреждениях.
По итогам государственной итоговой аттестации 84 выпускников одиннадцатых классов получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании. 2 из них награждены медалями «За особые успехи в учении» (золотой медалью - 1, серебряной медалью – 1).
Все выпускники девятых классов получили аттестаты об основном общем образовании,
Итоги учебного года в динамике представлены следующими данными.
Закончили учебный год
на «отлично» - 133 (2011г.-58) учащихся,
на «хорошо» - 136 (2011г.-295_) учащихся).
Оставлены на повторный год обучения – 2 (2011г.-2 ) учащихся
Успеваемость составляет –98% (2011г.-98%) учащихся
Качество знаний 28% (2011г.-28 %)
В республиканском рейтинге за 2011-2012 учебный год по итогам предметного мониторинга наш район по математике на 12 месте, по русскому языку на 11 месте среди 14 муниципалитетов.
В районе под опекой и попечительством находится 25 детей, приемных семей нет. 15 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получают ежемесячное пособие в размере 6540 рублей. Органы опеки обеспечивают сохранность закрепленных жилых помещений за детьми-сиротами. Но, надо отметить, что в законодательстве имеется большой пробел по закреплению жилья за детьми-сиротами, поэтому вопросы законности закрепления жилья, жилых помещений за детьми остаются проблемными. В 2010 году Администрация Большецарынского СМО выделила 3-х комнатную квартиру выпускнику Матросовского коррекционного детского дома, в 2011 году выпускница Городовиковского детского дома получила субсидии (от Министерства по строительству) и приобрела квартиру в п. Большой Царын, в 2012 году также выпускница Городовиковского детского дома получила субсидии (от Министерства по строительству) и приобрела квартиру в п. Большой Царын.
За 12 месяцев 2012 года Комитетом по делам несовершеннолетних и защите из прав рассмотрено 69 дел в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, из них: дела об административных правонарушениях – 49; постановления об отказе в возбуждении уголовных дел – 2; ходатайств образовательных учреждений, организаций и учреждений – 11; заявлений граждан – 6, материалы Отделения полиции с м/д п. Большой Царын МО МВД РФ «Малодербетовский» - 1, проведено 14 заседаний КДН и ЗП по рассмотрению дел об административных правонарушений в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, иные дела, 5 координационных заседаний по рассмотрению деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ( в 2011 КДН и ЗП проведено 10 заседаний КДН и ЗП по рассмотрению дел об административных правонарушений в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, иные дела, 3 координационных заседания по рассмотрению деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассмотрено 67 дел в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, иные дела, из них: дела об административных правонарушениях – 58, приговоры суда – 2, постановления об отказе в возбуждении уголовных дел – 2, заявления органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 1, ходатайства общеобразовательных учреждений – 3, заявления граждан – 1. Анализируя данную статистику, необходимо обратить внимание на то, что в 2012 году рассмотрено больше вопросов, касающихся ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей. В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссией ежегодно разрабатываются и утверждаются графики патрулирования учительской и родительской общественности, работников организаций и учреждений, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов КДН и ЗП в период школьных и студенческих каникул, в период праздничных дней, в период проведения культурно-массовых мероприятий.
Несмотря на то, что в районе проводилась реорганизация учреждений культуры, целостность работы данного направления не нарушилась и осталась на высоком уровне. В 2012 году учреждениями культуры проведено 1024 культурно-досуговых мероприятий (1020 - в 2011 г.), в том числе 275 (2011-275) детских, которые посетило 9984 (2011-9876) зрителей, из которых 4645 (2011 – 4323) дети . Для учреждений культуры прошедший год был позитивным, выполнены на высоком уровне все запланированные мероприятия и программы, наблюдается рост интереса населения к проводимым мероприятиям. Положительную оценку заслуживает работа Отдела культуры, благодаря высокому профессионализму работников, отрасль занимает ведущие позиции в Республике .
На территории района проживает более 2200 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет (это почти 25% населения района). Ведущим специалистом по делам молодежи и спорта, совместно с отделом образования, много внимания уделяется созданию и развитию системы патриотического воспитания граждан. В районе создано и действует 2 молодежных общественных объединения (Иткл, Молодая гвардия). Одной из серьезных проблем молодых семей является отсутствие доступного жилья. За год в отдел по делам молодежи и спорта по жилищным вопросам обратилось 22 (2011 – 16) молодые семьи (ведущий специалист отдела является ответственным секретарем комиссии по предоставлению субсидий на улучшение жилищных условий граждан). Всего на учете состоят 43 семьи, в том числе вставшие в 2012 году – 22 семьи, которые проходят ежегодную перерегистрацию. Через эту комиссию в 2012 году 13 (2011 – 9) семей, в том числе 9 (2011 – 7) молодых семей, получили субсидий по программам «Жилище» и «Социальное развитие села до 2012 года». В 2012 году объем ввода жилья за счет субсидий и собственных средств застройщиков в районе составил 119 кв. м. ( 2011 -245 кв. м. /2 квартиры).
За 2012 год Главным архитектором выдано 18 (201г - 18) разрешений на строительство, в том числе на строительство магазинов (6), строительство жилых домов (2), строительство цифровой сети наземного телерадиовещательного центра (2), животноводческих стоянок (6), 14 (2011 г – 7) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, из них 2 животноводческие стоянки, СТО, магазины (6), подготовлено 4 (2011г – 7) градостроительных плана земельного участка. Общий объем инвестиций в экономику района за счет всех источников составил 178,162 млн. руб.(2011 год – 80,726 ). В перечень объектов капитального строительства на 2012 год, в рамках федеральной целевой программы «Юг России», вошло завершение строительства двух объектов - "Районная больница на 40 коек в п. Большой Царын" и "Водоснабжение пос. Восход, пос. Большой Царын, пос. Мирный". По состоянию на 1 января 2013 года готовность больницы на 40 коек составила 58 %, а водоснабжения – 51%. По программе «Газпром – детям» завершено строительство многофункциональной детской спортивной площадки, сметной стоимостью 3,2 млн. руб. В рамках республиканской целевой программы "Градостроительное планирование развития территорий Республики Калмыкия на 2010-2012 годы" в районе велась работа по разработке документов территориального планирования всех сельских муниципальных образований. На разработку документов территориального планирования израсходовано средств в сумме 1130,4 тыс. руб., в том числе за счет средств районного бюджета - 521,4 тыс. руб. Кроме того, Администрациями СМО заключены договора на разработку Генеральных планов сельских муниципальных образований и Правил землепользования и застройки, проведение топографической съемки в масштабе 1:2000. А по БЦСМО эта работа уже выполнена в полном объеме и в начале 2013 года документы утверждены Собранием депутатов БЦСМО.
Особое значение Администрация Октябрьского РМО РК придает подготовке и проведению отопительного сезона. Так, ежегодно принимается постановление по результатам рассмотрения итогов отопительного сезона, и утверждаются плановые мероприятия по подготовке объектов соцкультбыта к работе в зимних условиях, заполняются паспорта готовности отопительных систем. Перед началом отопительного сезона результаты подготовки к нему рассматриваются на заседании Администрации Октябрьского РМО РК. Может именно по этой причине в районе не допускаются перебои в обеспечении теплом, водой и другими коммунальными услугами. Проблемы в этой области конечно есть, они накапливались десятилетиями, и решить их быстро, как показывает наработанный опыт, невозможно. Но работа в этом направлении продолжается.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия проводилась работа по сбору средств за использованием муниципального имущества. По итогам 2012 года доходы консолидированного бюджета от использования муниципального имущества и земельных участков составили 7980,7 тыс. руб., что меньше прошлогоднего на 435 тыс. руб. (2011г. – 6631,5 тыс. руб.). это связано с тем, что в отчетном году ни один объект муниципального имущества, из включенных в Прогнозный план приватизации на 2012 год, не был приватизирован из-за отсутствия заявителей. За отчетный период заключено 41 договор купли-продажи муниципального имущества, в т.ч. 40 земельных участков собственникам находящихся на них объектов недвижимости – на сумму 339,0 тыс. руб., 1 договор купли продажи движимого имущества (автотранспортное средство «Мерседес-Бенц») на сумму 246,6 тыс. руб.
По состоянию на 1.01.2013г. на территории Октябрьского района общая протяженность автомобильных дорог местного значения составляет 133,2 км, из них относящиеся к собственности муниципальной собственности района 84 км и сельским муниципальным образованиям – 49,2 км. В 2012году на содержание муниципальных дорог местного значения израсходовано 1169,4 тыс. руб., из них:
- на зимнее содержание – 183,4 тыс. руб., в том числе относящихся к собственности муниципального района – 64,3 тыс. руб.;
- на ямочный ремонт и подсыпку обочин а/д «п. Большой Царын – п. Иджил» - 890 тыс. руб.
В результате проведенной работы отремонтировано 1689 кв. м. дорожного полотна и уложено 223,7 тонны асфальтобетонной смеси.
Продолжилась работа по приватизации муниципального жилищного фонда. За 2012 год в Октябрьском районе заключено 21 договор на передачу квартир в собственность граждан. Общая площадь приватизированных квартир составляет 1563,03 кв. м., в т. ч.:
- Хошеутовское СМО РК – 3 квартиры, общей площадью – 243 кв.м.;
- Цаган-Нурское СМО РК – 5 квартир общей площадью – 326,93 кв.м.;
- Мирненского СМО РК – 2 квартиры общей площадью – 142,9 кв.м.
- Восходовское СМО РК – 1 квартира общей площадью – 74 кв.м.
- Большецарынское СМО РК – 10 квартир, общей площадью 103 кв.м.
- Иджилское СМО РК – 1 квартира, общей площадью 104,7 кв.м.
- Октябрьское РМО – 1 квартира, общей площадью 83,4 кв.м.
Финансовый отдел ведет работу по исполнению бюджета как по доходам, так и по расходам. Исполнение бюджета ежеквартально рассматриваются на заседаниях Администрации Октябрьского РМО РК, а годовой отчет утверждается решением Собрания депутатов. Так, за 2012 год основные параметры бюджета исполнены:
- по доходам в сумме 154 930,3 тыс. рублей;
- по расходам в сумме 155 362,9 тыс. рублей;
- дефицит местного бюджета составил в сумме 432,6 тыс. рублей.
Объём поступлений доходов по основным источникам составили: налоговые и неналоговые доходы – 30 399,0 тыс. рублей или 19,6 % и безвозмездные поступления - 124 531,1 тыс. рублей или 80,4 %.
Бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам выполнены на 99,9 %. По сравнению с показателями исполнения бюджета 2011 года объем поступлений налоговых и неналоговых доходов сократился на 1 601,2 тыс. рублей или на 4 % с 40 848,5 до 39 247,3 тыс. рублей.
В основном это связано со снижением поступлений арендной платы за земельные участи сельскохозяйственного назначения на 1 830 тыс. руб. или на 21 % в связи корректировкой коэффициентов нагрузки на пастбище: уменьшение коэффициента перевода КРС в условные головы с 8 до 6; увеличение кормоёмкости пастбищ на основании геоботанических исследований.
Наибольший удельный вес в налоговых и неналоговых доходов занимает налог на доходы физических лиц – 62,8 % или 19 094,1 тыс. рублей, из которых 66 % налога поступило от учреждений бюджетной сферы. Из сельскохозяйственных товаропроизводителей крупнейшим плательщиком налога является ОАО «50 лет Октября», который перечислил в местный бюджет 2 843,0 тыс. рублей.
Налоги на совокупный доход составили 3 792,0 тыс. рублей, из них единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 2 715,8 тыс. рублей и единый сельскохозяйственный налог - 771,8 тыс. рублей.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности составили – 3 653,1 тыс. рублей, из них арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена – 3 498,2 тыс. рублей и от аренды имущества, находящегося в оперативном управлении – 154,9 тыс. рублей.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов составили – 416,1 тыс. рублей, в том числе от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов – 246,6 тыс. рублей (автомобиль Мерседес-бенц) и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений - 169,5 тыс. рублей.
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства (родительская оплата за детский сад) – 1 263 тыс. рублей.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба составили – 1 855,2 тыс. рублей, в основном за счет возмещение расходов по ЖКУ педагогическим работникам по решению арбитражных судов – 1 200 тыс. рублей.
Исполнение бюджета по расходам имеет социальную направленность. Основная сумма расходов направлена на выплату заработной платы с начислениями, оплату коммунальных услуг, социальное обеспечение.
Удельный вес расходов по разделам следующий:
-общегосударственные вопросы - 15 456,54 тыс. рублей или 9,9 %;
-национальная безопасность и правоохранительная деятельность- 161,50 тыс. рублей или 0,1 %;
-национальная экономика - 18 490,0 тыс. рублей или 11,9 %;
-жилищно – коммунальное хозяйство - 1093,94 тыс. рублей или 0,7 %;
-образование – 75 050,55 тыс. рублей или 48,3 %;
-культура, кинематография и средства массовой информации - 1550,44 тыс. рублей или 1 %;
-здравоохранение, физическая культура и спорт - 30 943,87 тыс. рублей или 19,9 %;
-социальная политика - 6 286,88 тыс. рублей или 4,1 %;
-межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований общего характера - 6 329,20 тыс. рублей или 4,1 %.
В 2012 году Администрацией принимались меры по сокращению просроченной кредиторской задолженности. Так, достигнуто снижение задолженности на 967,5 тыс. рублей с 2 837,4 тыс. рублей на начало года до 1869,9 тыс. рублей на конец года или на 34,1 %.
На 1 января 2013 года задолженности по заработной плате, начислениям на оплату труда и коммунальные услуги, по решениям судов отсутствуют.
В 2012 году Администрация муниципальные гарантии не представляла, муниципальный долг не образовывала.
Отдел экономики, ЖКХ и градостроительства ведет работу
- по прогнозированию и анализу социально-экономического развития района;
- в сфере координации торговой деятельности;
- по защите прав потребителей;
- по предпринимательству;
- муниципальным заказам;
- тарифной политике;
- по переводу предоставления муниципальных услуг в электронном формате;
- по вопросам охраны труда и трудовым отношениям
С целью анализа экономической ситуации ежеквартально формируются итоги выполнения планов социально-экономического развития и выносятся на рассмотрение заседания Администрации, составляется социальный паспорт по всем сельским муниципальным образованиям. В 2012 году составлен и размещен на сайте инвестиционный паспорт Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Экономический отдел оказывает консультативную помощь предпринимателям в разработке бизнес-планов, являющихся основным документом для получения субсидий и грантов.
Ежегодно составляется доклад об эффективности деятельности органов местного самоуправления с пояснительной запиской.
Ежегодно составляется прогноз социально-экономического развития района на 3 последующих года.
Торги и аукционы, конкурсы, в связи с незначительностью расходов, в отчетном году не проводилось.
Деятельность Отдела развития АПК в 2012 году была направлена на выполнение показателей Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы. В связи с тем, что основной доход сельскохозяйственные организации получают от реализации риса, зерновых и кормовых культур, продукции животноводства, основная работа специалистов отдела направлена на увеличение производства этих видов продукции. Ход подготовки сельскохозяйственной техники к весенне-полевым и уборочным работам ежегодно рассматривается на заседаниях Администрации Октябрьского РМО РК.
В общественном секторе функционируют 7 хозяйств , в том числе ОАО «50 лет Октября», ОАО «Восток» , ОАО «Калмыцкий» , ОАО «Джангр», ФГУП «Харада», СПК «Хошуд», СПК «Мирный». В 2012 году в районе засеяно зерновых, технических и овоще-бахчевых культур на площади 9566 га, убрано 8823 га (2011 - 8632 га), из них сельскохозяйственные предприятия - 8889 га, убрано – 8146 га (2011 – 8140 га). По культурам: рис – 4936 га(2011 - 4822 ), из них СХП – 4336 га (2011 – 4432); яровая пшеница - 650 га, (2011 - 867), из них СХП – 650 га (2011 – 867 га); яровой ячмень - 2249 га, убрано 1871 га (2011 - 1333 ), из них СХП – 2249 га убрано 1871га (2011 – 1333); технические культуры (горчица и рыжик) – СХП – 0 га, (2011 – 307); бахчевые, – 152 га, убрано 137 га (2011 – 160 га), из них СХП – 75 га , убрано 60 га (2011 – 45,5 га). Кроме того, площадь под кормовыми культурами в СХП составляет 1032 га (2011 - 740 га). В 2012 году получено (в бункерном весе) 20,2 тыс. тонн риса, в весе после доработки - 17,7 тыс. тонн (2011 – 18,6), средняя урожайность составила 35,9 ц/га (2011 – 34,2 ). Кроме 20,2 тыс. тонн риса - сырца, хозяйства района получили прочих зерновых 4418 тонн валового сбора, после доработки 4097,8 тонн (2011 – 5036,6 тонн) с уборочной площади 2718 га ( 2011 – 2616 га), при средней урожайности – 15,1 ц/га (2011 - 19,2 ц/га). Уборочная площадь овощебахчевых культур составляет 137 га (2011 – 160 га), в том числе бахчи – 137 га (2011 – 144,5 га), овощи – 0 га (2011 – 15,5 га). Площадь бахчевых культур по сельхозпредприятиям составляет – 60 га (2011 – 40,5 га), овощей – 0 га (2011 - 5 га), КФХ и другие: бахчи- 77 га (2011 – 104 га), овощи- 0 га (2011 – 10,5 га). Планировалось в 2012 году посеять озимых культур на площади 450 га, фактически посеяно 124 га, что составляет 27,5 % от планируемого.
По фактическому выходному поголовью на 1 января 2013 года общественное поголовье КРС осталось на уровне прошлого года и составило 6883 гол.( 2012г.- 6851 гол.). Маточное поголовье КРС увеличилось на 2,5 % и составило 2883 голов ( 2012г.- 2814 гол.), коров в структуре стада составляет 41,9 %. Овцепоголовье по сравнению с прошлым годом уменьшилось и составило 3701 гол. (2012г.- 3884 гол ) и составило 92,3% от количества прошлого года. Получен приплод в 2012 году: телят 2862 головы или 90,3 телят на 100 маток (2011 год 2833 или 90 телят на 100 маток), и 1255 ягнят или 100 ягнят на 100 маток.( 2011г. -1774 ягненка или 108 ягнят на 100 маток) Произведено шерсти в текущем году по СПК Мирный 6,4 тонны. Средний настриг на 1 гол. - 3,5 кг (2011 – 3,2 кг). Произведено скота на убой в живом весе в количестве 7851 цн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 7334 цн. Для общественного поголовья потребность в грубых кормах на предстоящую зимовку по кормовому балансу сельхозпредприятий Октябрьского района с учетом индивидуального скота на животноводческих стоянках составляет – 8617 тонн,. По состоянию на 20 января 2013 года заготовлено и завезено на животноводческие стоянки 8423 тонн. Обеспеченность грубыми кормами общественного поголовья составляет более 97,7 %.
За 2012 год сельхозтоваропроизводители Октябрьского района получили прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции – 13011 тыс. руб. (2011г.- 15348 тыс. руб.), в том числе ГУПы получили прибыль – 517 тыс. руб. (2011 – 984 тыс. руб.), ОАО – 4259 тыс. руб.( 2011г.- 9120 тыс. руб.) СПК - 8235 тыс. руб. (2011 – 5246 тыс. руб.) Все хозяйства с прибылью завершили 2012г.Выручка от реализации с\х продукции за 2012г. составила – 236,1 млн. руб. ( 2011г.-197,7 млн. руб.) , себестоимость реализованной продукции – 223,1 млн. руб.(182,4 млн. руб.) рентабельность за текущий период составила + 5,8 %. В рамках реализации программы «Развитие мясного скотоводства» сельхозтоваропроизводители получили субсидий на сумму 16155,5 (2011-6602,9) тыс. руб. , в том числе на поддержку племенного животноводства -7781,3 (2011-188,4;2010-7.748.1) тыс. руб., элитное семеноводство- 32,4 тыс. руб., страхование урожая -3472,9 тыс. руб., по засухе -1488,8 тыс. руб. На поддержку овцеводства получено субсидий в сумме -1874,3 тыс. руб. В личных подсобных хозяйствах граждан по состоянию на 1 января 2013 года имеется КРС – 19055 (2012-18145) голов, в том числе 11203 (2012-10675) коров, овец и коз - 28365 голов (2012-27014), свиней – 1190 голов (2012-2039), По сравнению с аналогичной датой прошлого года поголовье КРС увеличилось на 910 голов или на 5,0 %, а численность коров увеличилось на 528 головы или 4,9 %. Поголовье овец и коз увеличилось на 1351 голов или 5,0 % . Поголовье свиней уменьшилось на 849 голов или составило 58,4 %, Согласно данных сельских муниципальных образований за 2012 год из личных подсобных хозяйств граждан района реализовано мяса общим весом 273,3 тн , что на 30,6 тн меньше, чем за 2011 год (303,9тн). В разрезе видов: говядины вывезено 187,8 (2011-199,2) тн, свинины 45,3 тн (2011-49,7) , конины 12,5 (2011-20,2 ) тн , баранины и козлятины – 26,2 (2011-34,8) тн. Кроме того, за пределы района вывезено 5335 (2011-9307) голов овец и коз, 2901 (2011-7093) голов КРС и 76 (2011-291 ) голов лошадей.
В целом по району поголовье КРС на 1 января 2013 года составило 41799 (2012-40101; 2011-33632;2010-31087;2009г-25204) голов, в том числе коров 25524 (2012-24382; 2011-20116;2010-17090;2009г-11760) головы, овец и коз- 53294 (2012-50773; 2011-49929;2010-56935;2009г-59922) голов, свиней – 1209 (2012 - 2075; 2011-1844;2010-1703;2009г-2529) голов, лошадей – 1879 (2011-1674;2010-1753;2009г- 1839) голов, птицы всякой – 6546 штук. По сравнению с прошлым годом поголовье КРС увеличилось на 1698 голов или 4,2 %, а коров - на 1142 головы или 4,7 %, овец и коз - увеличилось на 2521 голов или 5 %, поголовье свиней уменьшилось на 866 голову или 58,3 %, лошадей – увеличилось на 224 голов .
Ведущим специалистом по мобилизационной работе и делам ГО и ЧС в отчетном периоде подготовлено материалов к 10 плановым заседаниям Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Октябрьского района и одному внеочередному заседанию. Согласно утвержденного плана работы КЧС и ПБ на 2012 год на заседаниях были рассмотрены такие вопросы как:
- о результатах принятия мер по обеспечению безопасности эксплуатации водохозяйственных объектов на территории Октябрьского района.
- о противопожарном состоянии объектов здравоохранения, социальной сферы и образования с круглосуточным пребыванием людей
-о готовности учреждений здравоохранения к сезонному подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ;
- о подготовке к летнему пожароопасному периоду, состоянии готовности сил и средств территориальной и функциональной подсистем РСЧС района к тушению ландшафтных пожаров в 2012 году;
- о готовности эвакуационных органов Октябрьского района к выполнению мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- об охране жизни людей на воде и мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах в местах массового отдыха людей в период подготовки и проведения купального сезона 2012 года:
- о принимаемых мерах по предупреждению заболеваемости Крымской геморрагической лихорадкой в Октябрьском районе;
- о выполнении мероприятий по предупреждению и нераспространению особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур на территории района;
- о подготовке и готовности объектов жизнеобеспечения к устойчивому функционированию в осенне-зимний период 2012-2013 годов;
- об обеспечении пожарной безопасности в период подготовки и празднования новогодних и рождественских мероприятий.
Особое внимание уделялось подготовке к летнему пожароопасному периоду, готовности сил и средств территориальной и функциональной подсистем РСЧС района к тушению лесных и ландшафтных пожаров и мерах реагирования на преступления, связанные с лесными пожарами. Возникновения степных пожаров не было допущено.
В рамках борьбы с саранчовыми вредителями в мае месяце устанавливался режим повышенной готовности, когда соответствующими службами разрабатывался план проведения истребительных мероприятий по ликвидации очагов вредителя, назначались ответственные лица по видам работ, проводились инструктажи по соблюдению правил личной и общественной безопасности при работе с ядохимикатами. Всего на истребительные мероприятия по борьбе с саранчовыми вредителями было затрачено 5400 (2011 – 2109) тыс. руб., в том числе из бюджета Октябрьского РМО РК 300 тыс. руб. и 5100 тыс. руб. из собственных средств хозяйств.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1632 « О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Администрации Октябрьского РМО РК от 12 июля 2012 года № 96 «О создании Единой дежурно-диспетчерской службы» на территории Октябрьского района с 10 сентября 2012 года действует единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) Октябрьского РМО РК. расположенная непосредственно в здании Администрации.
В муниципальном учреждении Октябрьская ЦРБ имеется 57 больничных коек, из которых в районной больнице имеется 44 круглосуточных. Дополнительно функционируют 3 койки в стационаре дневного пребывания, из которых 1 - хирургическая, 1 - терапевтическая и 1 – педиатрическая. Дневной стационар при амбулаторно-поликлинических учреждениях представлен 10 койками: районная поликлиника - 4 койки, офисы врача общей практики пос. Иджил, Восход, Цаган-Нур – по 2 койки.
За прошедший года пролечено 1626 (2012- 1598;2011 -1598 ) больных или 115 % к плановым показателям и что на 28 человек больше, чем в 2011 году. Число койко-дней составило 16685 ( 2011-15406;2010 г- 17454) или 123,0 % к плану и 108,3 % к прошлому году.
В дневных стационарах пролечено 586 (2011-553; 2010 г-507) больных или 106,5 % к плану и 105,9 % к прошлому году. Число пациенто-дней составило 5179( 2011-5297;2010-4243) или 94,2 % к плану и 97,7 % к прошлому году.
Стоимость одного пролеченного больного по стационару составила 13149 руб.48 коп.(2011-9458 руб,40 коп., 2010 г- 9250руб.70 коп) рублей или 139,0 % к стоимости прошлого года, а стоимость 1 койко-дня составила 844 руб.74 коп. ( 2011 год – 981,08 руб. ).
Доведено денежных норм медикаментов в день на одного больного 94 руб.06 коп. (2011 год – 68 руб. 03 копеек). Организация питания 1 больного составила 44 руб.59 коп. в день против 50 руб. в прошлом году.
Количество амбулаторных посещений при плане 73000 за год составило 68784 или 94,2 % к плану, против 76136 посещений в прошлом году. Стоимость амбулаторного посещения в денежных нормах на медикаменты составила 3 руб. 40 коп.. против 2 руб.66 коп. в прошлом году.
Беременным женщинам по родовым сертификатам бесплатно предоставлено медикаментов на сумму 72,0 ( 2011 г- 103,1) тыс. руб.
Всего расходов на здравоохранение за 12 месяцев по всем видам составили 39.437,2 (2011-29241,2 ) тыс. руб., расходы на душу населения, при численности населения 9225 человек, составили 4.275,0 (2011-3.099,6) рублей.
За 2012 год оказано платных услуг населению на 474,1 (2011-359,0) тыс. руб. Кредиторская задолженность по отделу здравоохранения на 1 января 2013 г. составила 118,2 (2011- 1437,0) тыс. руб., из которой оплата командировочных и суточных составила – 27,0 (2011-274,0) тыс. руб., прочие услуги -24,9 тыс. руб. По сравнению с прошлым годом кредиторская задолженность уменьшилась на 1.318,8 тыс. руб.
За 2012 год к зачету страховыми медицинскими компаниями принято по предъявленным счетам на сумму 21947,7 тыс. руб., профинансировано за счет средств ОМС – 21330,8 тыс. руб.
В целом расходы на здравоохранение за счет средств местного бюджета, с учетом расходов на строительство новой больницы, составили 30943,9 (2011-11068,0) тыс. руб. при назначении 80815,8 тыс. руб. или 38,0%.
Следует отметить, с 1 января 2013 года полномочия по здравоохранению переданы на региональный уровень, т.е. возвращены.
Особое значение в воспитании детей и молодежи, заботе об их здоровье имеет спорт. Все больше населения вовлекается в занятия физкультурой и спортом, в районе созданы все условия для этого. Основной целью нашей работы в области физической культуры и спорта является формирование у населения психологии необходимости ведения здорового образа жизни, создание благоприятных условий для занятия физической культурой и спортом, ведение активного образа жизни жителями района, выявление в массовом спорте талантливых и перспективных спортсменов и создание условий для их занятий. Базовым и методическим центром является детско - юношеская спортивная школа, реорганизованная в Центр развития творчества детей и юношества. Ежегодно проводятся не только районные (по волейболу, футболу, настольному теннису, шахматам, гиревому спорту, перетягиванию каната, армрестлингу, стрельбе из пневматической винтовке), но и республиканские соревнования. Так, на высоком уровне был проведен на территории пос. Большой Царын 21- й Республиканский турнир по вольной борьбе Памяти репрессированных народов Калмыкии, участниками которого стали не только спортсмены республики, но и из-за ее пределов. Ежегодно в районе проводятся летние и зимние спортивные соревнования школьников, которые вносят разнообразия в спортивную жизнь на территориях сельских поселений, увеличивают массовость занятий физической культуры и спортом. 1 мая 2012 года прошло торжественное мероприятие по открытию многофункциональной детской спортивной площадки «Газпром детям», на территории БЦСШ № 3. Тем не менее, можно отметить, что уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в районе от нормативной потребности составляет: по спортивным залам- 39%, плоскостным спортивными сооружениями – 44% . Как уже отмечалось выше, Администрацией Октябрьского РМО РК заказана и изготовлена проектно- сметная документация на реконструкцию здании БЦСШ № 3 под физкультурно - оздоровительный комплекс с несколькими залами, раздевалками, душевыми.
Также изготовлена проектно-сметная документация на капительный ремонт спортивного зала Хошеутовской СОШ, на выполнение работ которого Министерством образования уже выделено средств в сумме 1100 тыс. руб. , а из районного бюджета - 500 тыс. руб.
Демография – это комплексный показатель благополучия района. За 2012 год в районе родилось 147 (2011-142; 2010-136; 2009- 124) детей и этот показатель больше прошлогоднего на 5 рождений. Коэффициент рождаемости составил - 15,87 на 1000 человек при среднем по республике - 14,81. Число умерших составило 73 (2011-71; 2010-110: 2009-99) человек и по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 2 смерти. Естественный прирост населения за 2012 год составил 74 человека против 71 в прошлом году. Октябрьским ЗАГС за отчетный год зарегистрировано 89 браков, против 72 в прошлом году. Количество разводов составило 30 ( 2011- 41).Число прибывших в район составило 297 (2011-292 ;2009-182) человека. Убыло с территории района 429 (2011-537; 2010-123;2009-271) человек. Сальдо миграции составило (–) 132 человека против (-) 245 человек в прошлом году.
В списке организаций - источников комплектования архивного отдела значатся 24 организации, учреждения и предприятий. Общее количество архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве, на 01 января 2013 составляет 10951 единиц хранения, количество единиц хранения архивных документов, относящихся к собственности РК – 360 единиц. Архивным отделом в 2012 году проведены 2 проверки, утраты документов не выявлено. Прием дел по личному составу ликвидированных организаций и изменение пенсионного законодательства повлиял на увеличение количества социально-правовых запросов - на запросы тематического характера. Так, если в 2006 году число обращений составляло 1050, то в 2012 году их число увеличилось до 1535обращений, в том числе с положительным результатом – 1517 обращений, по принадлежности – 18, в том числе с отрицательным результатом – 15, запросов от иностранных граждан - 3, в том числе с положительным результатом – 3. Выдано 420 копий по передаче сельхозугодий в общую долевую собственность, об утверждении материалов инвентаризации и выдаче правоустанавливающих документов на земельные участки, из домовых и похозяйственных книг.
В 2012 году проведено 12 (2011-10) заседаний Администрации, на которых рассмотрено 36 (2011-23) вопросов. Проведя анализ поступающей корреспонденции можно сделать вывод, что количество документов (и соответственно документооборот в целом) с каждым годом увеличивается. В 2009 г. поступило 2187 писем, в 2010 г. – 2569, в 2011 г. – 2644, в 2012 г. - 2721 письма. Ежегодно растет число писем, требующих предоставления информации в установленный срок в вышестоящие органы, соответственно увеличивается и количество исходящих писем. В 2012 г. исходящая корреспонденция составила 1330 (2011 г.–1470) ответов. В связи с увеличением электронного документооборота сокращаются сроки исполнения документов. По распределению входящей почты по группам корреспондентов – большая часть писем поступает от Министерств и ведомств – составляет 38 (2011- 41) %, от Правительства Республики Калмыкия – 24 (2011-19) %, неизменно из года в год увеличивается объем поступающих писем от контрольно-надзорных органов 9 (2011-7) %. По распределению входящей почты по группам исполнителей – большая часть писем поступает на отдел экономики, ЖКХ и градостроительства – 25 (2011-27) %, далее КУМИЗО – 12 (2011-13) %, отдел АПК – 12 (2011-10) %, ФО – 6 (2011- 7) %.
Подводя итоги деятельности структурных подразделений Администрации, заместителей, хочется отметить слаженную работу, которая направлена на получение положительных результатов и высокой оценки деятельности органов местного самоуправления не только со стороны органов власти, но , в первую очередь, со стороны населения района. Считаю, что в целом Администрация в 2011 году справилась с намеченными планами, а также с поставленными задачами и решениями Собрания депутатов ОРМО РК.
