№45 от 07.04.2017г. О внесении изменений в штатное расписание Администрации Октябрьского РМО РК
|
Хальмг Та??чин Октябрьск района муниципальн б?рд?цин администрац |
|
Администрация Октябрьского районного муниципального Образования Республики Калмыкия |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«07» апреля 2017г. №45 пос. Большой Царын
О внесении изменений в штатное расписание
Администрации Октябрьского РМО РК
В целях обеспечения планирования и осуществления Администрацией Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
постановляю:
1. Ввести в штатное расписание, утверждённое постановлением Администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия 30 декабря 2016 года №223 «Об утверждении штатного расписания Администрации Октябрьского РМО РК», с 10 апреля 2017г. следующую должность:
- контрактный управляющий – 1 единица.
2. Утвердить должностную инструкцию вновь введенной должности контрактного управляющего (приложение).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Октябрьского районного муниципального образования Е. Санжираеву.
Глава
Октябрьского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) С. Батыров
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации
Октябрьского РМО РК
10 апреля 2017г. №45
Должностная инструкция контрактного управляющего
1. Общие положения
1. Контрактный управляющий – должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.
2. На должность контрактного управляющего назначается лицо, имеющее высшее профильное образование в сфере закупок или дополнительное профессиональное образование (к непрофильному высшему) в сфере закупок.
3. Назначение на должность контрактного управляющего и освобождение от нее производится Главой Октябрьского РМО РК.
4. Контрактный управляющий должен знать:
4.1. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти регулирующие отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, муниципальные нормативные правовые акты Администрации Октябрьского РМО РК.
4.3. Гражданское право, финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство.
4.4. Структуру администрации Октябрьского РМО РК, стратегию и перспективы его развития.
4.5. Положения и инструкции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.6. Порядок оформления операций и организацию документооборота в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.7. Правила работы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) и электронных площадок в сети Интернет http://www.sberbank-ast.ru, http://www.rts-tender.ru (далее – электронная площадка).
4.8. Правила проведения проверок и документальных ревизий.
4.9. Современные средства вычислительной техники и возможности их применения для выполнения работ и анализа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.10. Законодательство о труде и охране труда Российской Федерации.
4.11. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
5. В своей деятельности руководствуется:
5.1.Конституцией Российской Федерации;
5.2 Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5.3 Нормативно-правовыми актами Республики Калмыкия;
5.4 Уставом Октябрьского РМО РК;
5.5 Нормативно-правовыми актами Октябрьского РМО РК;
5.6 Бюджетным и налоговым кодексами РФ;
5.7. Настоящей должностной инструкцией.
5.8. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Должностные обязанности
2.1. Контрактный управляющий при планировании закупок:
2.1.1. разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
2.1.2. обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
2.1.3. разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
2.1.4. организует утверждение плана закупок, плана-графика;
2.1.5. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;
2.2. Контрактный управляющий при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
2.2.1. выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2.2.2. уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;
2.2.3. уточняет в рамках обоснования цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2.2.4. осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, изменений в извещениях об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
2.2.5. осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссии по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
2.2.6. организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
2.2.7. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:
2.2.7.1. соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2.2.7.2. правомочности участника закупки заключать контракт;
2.2.7.3. непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2.2.7.4. неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях , на дату подачи заявки на участие в закупке;
2.2.7.5. отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2.2.7.6. отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
2.2.7.7. отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;
2.2.7.8. обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
2.2.7.9.соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона;
2.2.8. обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
2.2.9. обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
2.2.10. обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
2.2.11. размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом;
2.2.12. публикует по решению главы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением;
2.2.13. подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;
2.2.14. обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.2.15. предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
2.2.16. обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
2.2.17. обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.2.18. обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.2.19. привлекает экспертов, экспертные организации;
2.2.20. обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона;
2.2.21. обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;
2.2.22. обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
2.2.23. обеспечивает заключение контрактов;
2.2.24. организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
2.3. Контрактный управляющий при исполнении, изменении, расторжении контракта:
2.3.1. обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
2.3.2. организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2.3.3. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
2.3.4. организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
2.3.5. в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
2.3.6. подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
2.3.7. размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
2.3.8. организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
2.3.9. составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Контрактный управляющий осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:
1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;
2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;
4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
5) разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика, типовых условий контрактов Заказчика;
6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;
7) информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
8) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
9) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
4. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, контрактный управляющий обязан соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:
1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации.
3. Права
Контрактный управляющий имеет право:
1. Действовать от имени администрации, представлять его интересы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Вносить на рассмотрение руководства администрации предложения по улучшению его деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Запрашивать от самостоятельных специалистов администрации необходимую информацию.
4. Вносить на рассмотрение главы администрации:
4.1. Предложения о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности нарушителей производственной и трудовой дисциплины в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Самостоятельно вести переписку с иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию контрактного управляющего и не требующим решения главы.
6. Требовать от главы оказания содействия в исполнении контрактным управляющим обязанностей и прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
7. Взаимодействовать:
7.1 с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
7.2. с заказчиком;
7.3. специализированной организацией привлечённой заказчиком, если это не противоречит законодательства
4. Ответственность контрактного управляющего
Контрактный управляющий несет ответственность:
1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Не несёт ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя.
5. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
С инструкцией ознакомлен: ________________
(Дата)
(подпись)
(фамилия, инициалы)
