№78 от 27.12.2016г. Об утверждении Положения о Финансовом отделе администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
«27» декабря 2016 г. № 78 п. Большой Царын
Об утверждении Положения о Финансовом отделе администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в целях приведения Положения о Финансовом отделе администрация Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствие с Уставом Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия Собрание депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Р Е Ш И Л О:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом отделе администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Опубликовать настоящее решение в Официальном бюллетене и разместить на официальном сайте администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
ВРИО Главы Октябрьского
районного муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) Н.Долеев
Приложение
к решению Собрания депутатов
Октябрьского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
№ _____от 27.12.2016 г.
Положение
о Финансовом отделе администрации
Октябрьского районного муниципального образования
Республики Калмыкия
1. Общие положения
1.1. Финансовый отдел Администрации Октябрьского РМО РК (далее - Финансовый отдел) является функциональным органом Администрации Октябрьского районного муниципального образования, действующим в форме муниципального казенного учреждения, созданного для осуществления управленческих функций, и полностью финансируемым за счет собственных доходов местного бюджета муниципального образования.
Финансовый отдел обеспечивает формирование бюджетной и финансовой политики муниципального образования, организацию бюджетного процесса в муниципальном образовании, осуществляет исполнительно-распорядительные функции по управлению финансами муниципального образования и координацию деятельности в этой сфере органов исполнительной власти муниципального образования.
1.2. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами, распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, указаниями и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом муниципального образования, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, муниципальными правовыми актами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3 Финансовый отдел Администрации Октябрьского районного муниципального образования, его деятельность координирует и контролирует Глава администрации Октябрьского районного муниципального образования РК.
1.4. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления.
1.5. Учредителем отдела является Администрация Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
1.6. Работники Финансового отдела являются муниципальными служащими Октябрьского районного муниципального образования. Их обязанности, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия о муниципальной службе, другими нормативными правовыми актами.
Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися муниципальными служащими Октябрьского районного муниципального образования.
1.7. Финансирование расходов на содержание Финансового отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на обеспечение деятельности финансовых органов.
1.8. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и печать со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, бюджетные, лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в кредитных организациях, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством.
Имущество, необходимое для осуществления деятельности Финансового отдела, передается в оперативное управление.
1.9. Полное наименование – Финансовый отдел Администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
1.10. Сокращенное наименование – Финансовый отдел Администрации Октябрьского РМО РК.
1.11. Юридический адрес, местонахождение – 359450, Республика Калмыкия, Октябрьский район, п. Большой Царын, улица Бойко, дом 5.
2.Основные задачи Финансового отдела
Основными задачами Финансового отдела являются:
2.1. Формирование бюджетной и финансовой политики муниципального образования на краткосрочную перспективу.
2.2. Совершенствование процесса исполнения местного бюджета с целью максимальной мобилизации финансового потенциала муниципального образования и обеспечения целевого и рационального использования бюджетных средств.
2.3. Составление проекта местного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития района и обоснованных заявок отраслевых и функциональных органов исполнительной власти муниципального образования по бюджетному финансированию, а также составление консолидированного бюджета с учетом проектов бюджетов муниципальных образований, расположенных в границах Октябрьского района.
2.4. Обеспечение устойчивости финансовой системы Октябрьского района и ее активного воздействия на ускорение социально-экономического развития района, повышение эффективности хозяйствования.
2.5. Организация и осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и рациональным расходованием средств выделенных из местного бюджета Октябрьского районного муниципального образования юридическим и физическим лицам.
2.6. Организация исполнения и исполнение местного бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами. Финансовый отдел является кассиром всех распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
Организация исполнения бюджета по доходам и расходам, управление средствами бюджета, находящимися на банковских счетах, исходя из принципа единства кассы.
2.7. Организация учета всех доходов бюджета, включая отсроченные (рассроченные) платежи, а также заемных ресурсов муниципального образования, находящихся на счетах бюджета муниципального образования.
2.8. Осуществление краткосрочного прогнозирования доходов бюджета муниципального образования и объема финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах расходов, установленных на соответствующий период.
2.9. Организация и составление перспективного прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Октябрьского районного муниципального образования РК.
2.10. Организация учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств, контроль за их соответствием установленному объему расходов бюджета и целевым использованием.
2.11. Сбор, обработка и анализ оперативной информации о состоянии бюджетной системы Октябрьского районного муниципального образовании РК, составление сводного отчета об исполнении бюджета Октябрьского районного муниципального образования РК.
2.12. Разработка мероприятий по реализации политики в области формирования и развития финансовой системы, а также финансового рынка, по вопросам, отнесенным к компетенции и полномочиям Администрации Октябрьского районного муниципального образования РК.
2.13. Разработка предложений Администрации Октябрьского районного муниципального образования РК по увеличению доходной базы бюджета муниципального образования и изысканию дополнительных финансовых ресурсов.
2.14. Разработка предложений по оптимизации расходов, связанных с обслуживанием долговых обязательств муниципального образования.
2.15. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования, отчетности и осуществления финансового контроля.
2.16. Содействие органам местного самоуправления поселений в составлении и исполнении бюджетов поселений.
3. Функции Финансового отдела
В соответствии с возложенными задачами Финансовый отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Обеспечивает проведение бюджетной и финансовой политики Администрации Октябрьского районного муниципального образования РК:
- совершенствует систему аккумуляции финансовых ресурсов муниципального образования и управление ими;
- обеспечивает совместно с другими органами исполнительной власти муниципального образования функционирование целевых бюджетных фондов муниципального образования;
- формирует проекты бюджета муниципального образования и консолидированного бюджета муниципального образования, обеспечивающих концентрацию финансовых ресурсов на основных направлениях социально-экономического развития муниципального образования, повышение эффективности функционирования муниципального сектора экономики и социальной сферы муниципального образования;
- готовит предложения по финансовой обеспеченности муниципального заказа и муниципальных целевых программ;
- взаимодействует в пределах своей компетенции с Министерством финансов Республики Калмыкия, отделением Федерального казначейства по Республике Калмыкия, Инспекцией Федеральной службы по налогам и сборам по Республике Калмыкия, Территориальным управлением Федеральной службы по финансово - бюджетному надзору, с кредитными организациями и страховыми организациями;
- координирует взаимодействие органов исполнительной власти муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций с уполномоченными банками муниципального образования, рассматривает материалы, связанные с присвоением банковским учреждениям статуса "Уполномоченный банк Октябрьского районного муниципального образования РК, осуществляет мониторинг их финансового состояния;
- разрабатывает предложения по совершенствованию методов финансового планирования, организации учета и отчетности;
- осуществляет контроль за формированием доходной части бюджета Октябрьского районного муниципального образования РК, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями;
- участвует в пределах своей компетенции в разработке проектов решений Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования РК и иных муниципальных правовых актов Октябрьского районного муниципального образования РК.
3.2. Решение задач финансового воздействия на оптимизацию развития экономики и социальной сферы Октябрьского районного муниципального образования РК:
- осуществляет разработку механизмов финансового, налогового и кредитного регулирования, финансово-экономических мер по развитию рыночных отношений, повышению эффективности экономики муниципального образования;
|
|
- участвует в прогнозировании финансовой базы социально-экономического развития муниципального образования на год, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
- готовит предложения по финансовому обеспечению развития экономики муниципального образования, поддержке малого предпринимательства;
- готовит предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики Администрации Октябрьского районного муниципального образования РК, оптимизации расчетов в муниципальном секторе экономики;
- участвует в разработке и реализации мероприятий по вопросам управления собственностью муниципального образования (движимое и недвижимое имущество, бюджетные средства и имущественные права) в части поступления доходов от ее использования и расходов, связанных с выполнением функций собственника;
- взаимодействует с профессиональными общественными организациями по вопросам совершенствования форм и методов межмуниципального сотрудничества.
3.3. Управление бюджетным процессом:
- обеспечивает в установленном порядке исполнение местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета с использованием казначейского метода, осуществление в соответствии с бюджетным законодательством корректировки бюджетных назначений с учетом фактических поступлений доходов в бюджет муниципального образования, осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
- готовит предложения по совершенствованию взаимоотношений между третьим и четверым уровнями бюджетной системы, а также между органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях обеспечения единых принципов и подходов к формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов муниципального образования;
- совершенствует структуру расходов бюджета Октябрьского районного муниципального образования РК с учетом проводимых преобразований в экономике муниципального образования и необходимости приоритетной поддержки отдельных отраслей муниципального сектора экономики, социальной сферы, сокращения расходов на содержание управленческого аппарата;
- совершенствует методы бюджетного планирования и финансирования;
составляет и вносит изменения в сводную бюджетную роспись муниципального;
составляет отчет об исполнении бюджета Октябрьского районного муниципального образования и консолидированного бюджета Октябрьского района и представляет его Администрации Октябрьского районного муниципального образования РК и Министерству финансов Республики Калмыкия в установленные сроки и по установленным формам;
- ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования;
- ведет сводный реестр расходных обязательств Октябрьского районного муниципального образования и представляет его в Министерство финансов Республики Калмыкия;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
- организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств бюджета Октябрьского районного муниципального образования РК с учетом ожидаемых доходов и принятых бюджетных обязательств;
- осуществляет оперативное управление средствами на счетах бюджета Октябрьского районного муниципального образования РК с целью обеспечения финансовыми ресурсами плановых и неотложных расходов в соответствии с бюджетной росписью и принятыми бюджетными обязательствами как в рублях, так и в иностранной валюте;
- разрабатывает единую методологию исполнения бюджета Октябрьского районного муниципального образования РК;
- ведет учет доходов бюджета муниципального образования и целевых бюджетных фондов в разрезе статей бюджетной классификации и представляет налоговым и другим органам, осуществляющим учет поступления доходов в разрезе плательщиков информацию по установленной форме;
- осуществляет по представлению территориальной инспекции Федеральной службы по налогам и сборам, а также других органов, ведущих учет платежей в разрезе плательщиков, возврат из бюджета муниципального образования излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей;
- осуществляет финансирование расходов бюджета по распоряжениям (поручениям) главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств с отражением операций на их лицевых счетах;
осуществляет в процессе исполнения бюджета взаимные расчеты между республиканским бюджетом и бюджетом муниципального образования, а также между участниками бюджетного процесса муниципального образования;
- организует и осуществляет учет операций по исполнению бюджета муниципального образования;
- осуществляет оперативную оценку выполнения установленных заданий по мобилизации доходов в бюджет муниципального образования в разрезе органов, контролирующих их поступление;
- обобщает и анализирует данные о доходах и расходах бюджетов муниципальных образований, входящих консолидированный бюджет Октябрьского района, для формирования консолидированного бюджета и определения объема финансовой помощи этим бюджетам;
- предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете.
3.4.
