№314 от 06.04.2015г. Отчет контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2014 год.
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Р Е С П У Б Л И К А К А Л М Ы К И Я
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от «06 » апреля 2015 г. № 314 пос. Большой Царын
Отчет
контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов
Октябрьского районного муниципального
образования Республики Калмыкия за 2014 год.
Заслушав и обсудив отчет контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2013 год, Собрание депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Р Е Ш И Л О:
Отчет контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия принять к сведению.
Глава Октябрьского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
Председатель Собрания депутатов
Октябрьского районного
муниципального образования В.Цыбулин
Отчет
о деятельности Контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов
Октябрьского РМО РК за 2014 год
Контрольно-счетная комиссия Октябрьского районного муниципального образования осуществляла свою деятельность в 2014 году в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской, законами Республики Калмыкия , Уставом муниципального образования , нормативными актами местного самоуправления, РСД Октябрьского РМО РК № 118 от 03.10.2011г. « Об утверждении Положения Ревизионной комиссии Собрания депутатов Октябрьского РМО РК» Основными задачами, поставленными перед Ревизионной комиссией является контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом находящемся в муниципальной собственности.
Согласно Устава района Контрольно-счетная комиссия является структурным подразделением представительного органа без образования юридического лица и осуществляет полномочия по внешнему финансовому муниципальному контролю в соответствии с законодательством.
Также Контрольно-счетная комиссия района осуществляет полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля в поселениях Октябрьского района на основании заключенных соглашений между представительными органами поселений и Собранием депутатов района.
Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются ею самостоятельно и утверждаются Постановлением Председателя Собрания депутатов Октябрьского РМО РК. Приоритетные направления деятельности: экспертно-аналитическая и контрольно-ревизионная.
В рамках взаимодействия с Контрольно-счетной палатой Республики Калмыкия и контрольно- счетными органами других муниципальных образований в отчетном году принимали участие в работе расширенных заседаниях Совета контрольно-счетных органов Республики Калмыкия.
1 Контрольно-ревизионная деятельность.
В рамках контрольно-ревизионной деятельности за 2014 год проверками было охвачено 4 объекта, из них:
администрации поселений района – 2
а также проведено 8 внешних проверок отчетов об исполнении бюджета и бюджетной отчетности администрации района и администраций сельских поселений района.
Основные направления контрольных мероприятий в 2014 году:
проверка финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления ;
проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности поселений.
Объем проверенных бюджетных средств составил 460208,1 тыс. руб., из них:
208651,6 тыс. руб. – доходная часть и 209580,5 расходная части бюджета района при проведении внешней проверки отчета об исполнении бюджета за 2013 год;
21367,2 т.р. – доходная часть и 20608,8 т.р. расходная части бюджетов поселений района при проведении внешней проверки отчетов об исполнении бюджета за 2013 год.
По результатам контрольных мероприятий составлено 1 акта, 8 отчетов о проведении внешней проверки отчетов об исполнении бюджета и бюджетной отчетности.
2. Проверка финансово-хозяйственной деятельности.
2.1. В ст.4.2.1 Положения о бюджетном процессе в Восходовском СМО установлено, что составление проекта бюджета основывается на:
-бюджетном послании Президента Российской Федерации
- прогнозе социально-экономического развития Восходовского СМО;
- основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Восходовского СМО на очередной финансовый год.
Однако, для проверки не представлены документы, послужившие основаниями для составления проектов бюджетов, а также представляемые для рассмотрения и утверждения Собранию депутатов одновременно с этим проектом:
Таким образом, в нарушение статей 172,173 и 174 Бюджетного кодекса РФ составление бюджетов поселений не основывалось:
- утвержденными прогнозами социально-экономических развития муниципального образования на 2013 год.
Проверкой также установлено ,что были произведены расходы которые относятся к ст . 15 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003г. « организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях» всего на сумму 35855,32 руб. Указанные расходы предоставления общедоступного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципального района, в бюджете Восходовского СМО на 2013 г. указанные расходы заложены не были , что является неэффективным использованием бюджетных средств.
Заработная плата сотрудникам администрация Восходовского СМО РК начисляется согласно штатным расписаниям, на основании табелей учета и использования рабочего времени, приказов о зачислении, перемещении и увольнении работников.
В нарушении ст.135 ТК локальный акт (Положение об оплате труда) регламентирующий оплату труда в муниципальном образовании отсутствует.
Аналитический учет основных средств и материальных запасов ведется в оборотных ведомостях по нефинансовым активам ф.0511126.
Отсутствуют документы подтверждающие целевое использование приобретенных ТМЦ ( дефектные ведомости, акты выполненных работ).
2.2 Проверку Иджилского СМО не представилось возможным закончить по причине болезни главного бухгалтера.
3.Экспертно-аналитическая деятельность
В рамках экспертно-аналитической деятельности были проведены экспертизы проектов муниципальных правовых актов района с последующей подготовкой на них заключений в количестве 16 ед. из них:
- на отчет об исполнении бюджета района за 2013 год -1 ед. и на проект решения Собрания депутатов о бюджете района на 2015 год и плановый период -1 ед;
В рамках заключенных соглашений об осуществлении внешнего муниципального контроля в поселениях района проведены экспертизы и подготовлены заключения на проекты муниципальных правовых актов поселений в количестве 14 ед., из них:
на проекты решений Советов депутатов –14 ед., в том числе на отчеты об исполнении бюджетов поселений за 2012 год- 7 ед. и на проекты решений о бюджетах поселений на 2014 год и плановый период- 7 ед.
Анализ и подготовка заключений проводилась на основе анализа отчетов, иных документов и материалов, поступающих в контрольно-счетную палату, осуществлялся предварительный, текущий и последующий контроль по отдельным разделам, статьям местного бюджета, а также по вопросам учета
По всем проведенным экспертизам даны заключения о возможности принятия решений о бюджете на очередной финансовый год.
Главный специалист- Председатель Контрольно-счетной комиссии
Собрания депутатов Октябрьского РМО РК Убушеева Е.П.
