№4а от 17.03.2015г. «О проекте решения Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений и дополнений в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ДЖАНГАРСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
17 марта 2015 г. № 4а п. Джангр
«О проекте решения Собрания депутатов
Джангарского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия
«О внесении изменений и дополнений в Устав
Джангарского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия»
В целях приведения Устава Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с федеральных и республиканским законодательством, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 23 Устава Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
РЕШИЛО:
1.Одобрить прилагаемый к настоящему решению проект решения Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений и дополнений в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия».
2.Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия с проектом решения Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений и дополнений в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия» в установленном порядке в срок с 17 марта 2015 года по 17 апреля 2015 года по адресу: п. Джангр, квартал 1,дом 12/2 администрация Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
3.Установить, что предложения граждан по проекту решения Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений и дополнений в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия» принимаются в письменном виде Собранием депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия с 17 марта 2015 года по17 апреля 2015года в рабочие дни с 8.00час. до 13.00 час., с 14.00 час. до 17.00 час. по адресу: п. Джангр,квартал 1, дом 12/2 администрация Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
4.Для обсуждения проекта решения Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений и дополнений в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия» с участием жителей муниципального образования провести публичные слушания 2 апреля 2015года в 15.00 час. по адресу: п. Джангр, кватал 1, дом12 кв2 в здании администрации Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, согласно утвержденному Порядку организации и проведения публичных слушаний в Джангарском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия.
5.Протокол и результаты публичных слушаний, а также сообщение о том, что состоялось обсуждение проекта решения Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений и дополнений в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия», об отсутствии или наличии предложений граждан с их перечислением подлежат обнародованию в установленном порядке в срок до 17 апреля 2015года.
6.Провести заседание Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия 17 апреля 2015 года по вопросам:
1) учета предложений граждан в проект решения Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений и дополнений в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия», обсуждения результатов проведенных публичных слушаний по указанному проекту;
2) принятие решения Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений и дополнений в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия», с учетом мнения жителей муниципального образования.
7. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.
Глава Джангарского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия (ахлачи),
Председатель Собрания депутатов Джангарского
сельского муниципального образования
Республики Калмыкия М.Х.Нимгиров
ПРОЕКТ
Собрание депутатов
Джангарского сельского муниципального образования
РЕШЕНИЕ
|
«____» ________2015 г. |
№ ___ |
п. Джангр |
«О внесение изменений и дополнений в Устав
Джангарского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия»
В целях приведения Устава Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствие с федеральным и республиканским законодательством, в соответствии со статьей 34, пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 23 Устава Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Собрание депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
решило:
1.Внести в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный решением Собрания депутатов Джангарского сельского муниципального образования Республики калмыкия от 25 октября 2009 г. № 11 (с изменениями от 3 мая 2010г. №21, от 27 октября 2010 г. № 35, от 3 июля 2011 г. № 11, от 3 ноября 2011г. № 19, от 27 мая 2012 г. №7, от 30 октября 2012 г. №13, от 12 апреля 2013 г. № 7, от 21 октября 2013 г. № 12 ,от 18 апреля 2014 г № 8, от 10 ноября 2014 г № 16) изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению.
2. ГлавеДжангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) представить настоящее решение в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», на государственную регистрацию.
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования(обнародования).
Пункты 2,3 решения вступают в силу со дня его подписания.
Положения статей 26, 27, 29, 36 Устава в новой редакции настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования.
Статьи 33.1, 33.2, 33.3 Устава признать утратившими силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования..
Глава Джангарского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи),
Председатель Собрания депутатов
Джангарского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия М.Х. Нимгиров
Приложение
к решению Собрания депутатов
Джангарского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия
от «___» ___________ 2015 г. №. ____
Текст
изменений и дополнений, внесенных в Устав Джангарского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
1. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования
К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
8) формирование архивных фондов муниципального образования;
9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) иные вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В статье 8:
1) Пункт 7.1 части 1 изложить в следующей редакции:
«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
2) в части 2 слова «пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 7» заменить словами «пунктами 4, 9 статьи 7».
3. Часть 4 статьи 19 дополнить словами «в соответствии с законом Республики Калмыкия».
4. В статье 23:
1) в части 1 пункт 12 после слов «принятие решения» дополнить словами «об избрании и ».
2) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании, назначение половины членов конкурсной комиссии.».
5. Статью 26 изложить в новой редакции:
«1. Глава муниципального образования (ахлачи) – высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Собранием депутатов путем тайного голосования сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляет свою деятельность на постоянной основе, возглавляет администрацию муниципального образования.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы муниципального образования (ахлачи) устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.
3. Полномочия главы муниципального образования (ахлачи) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования (ахлачи).
Днем вступления в должность является день принятия решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования (ахлачи).
4. Глава муниципального образования (ахлачи) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
5. Глава муниципального образования (ахлачи) в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава муниципального образования (ахлачи) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
6. Глава муниципального образования (ахлачи) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
7. Глава муниципального образования (ахлачи) не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава муниципального образования (ахлачи) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
6. В статье 27:
1) последние абзацы частей 1, 3 изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия главы муниципального образования (ахлачи) либо при невозможности выполнения им своих обязанностей вопрос об осуществлении полномочий главы муниципального образования определяется решением Собрания депутатов.»;
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава муниципального образования (ахлачи) не вправе:
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
7. Статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования (ахлачи):
1) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
4) подписывает и обнародует решения, принятые Собранием депутатов;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
7) принимает решение об образовании и персональном составе постоянных комиссий, осуществляет общее руководство их работой, вправе вносить проекты положений о данных комиссиях;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
В случае отсутствия главы муниципального образования (ахлачи) либо при невозможности выполнения им своих обязанностей вопрос об осуществлении полномочий главы муниципального образования определяется решением Собрания депутатов.
2. Глава муниципального образования (ахлачи), возглавляющий местную администрацию:
1) руководит деятельностью администрации муниципального образования, разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов ее структуру, организует работу кадров;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального образования в суде, а также в иных органах;
3) определяет схему управления муниципальным образованием;
4) управляет муниципальной собственностью;
5) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
6) распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
7) вносит на утверждение Собрания депутатов проект местного бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета;
8) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета либо дает заключения по ним;
9) представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;
10) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями, иными хозяйствующими субъектами;
11) организует в соответствии с законодательством торговое и бытовое обслуживание населения;
12) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, при необходимости в установленном порядке принимает соответствующие акты;
14) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) заключает трудовые контракты с муниципальными служащими;
16) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами.
В случае отсутствия главы администрации муниципального образования либо при невозможности выполнения им своих обязанностей вопрос об осуществлении полномочий главы муниципального образования определяется решением Собрания депутатов.».
8. Статью 27.1 исключить.
9. Статью 29 изложить в новой редакции:
«Статья 29. Председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов избирается на сессии Собрания депутатов, входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса.
2. Председатель Собрания депутатов:
1) созывает заседания Собрания депутатов, информирует депутатов и население муниципального образования о времени, дате и месте их проведения, о проекте повестки дня заседания;
2) ведет заседания Собрания депутатов;
3) ведает вопросами внутреннего распорядка заседания Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также настоящим уставом;
4) организует работу Собрания депутатов;
5) вправе вносить предложения по персональному составу постоянных депутатских комиссий;
6) представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, иными субъектами;
7) направляет поступившие в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов, иные материалы для рассмотрения в депутатские и иные комиссии в соответствии с вопросами их ведения;
8) направляет при необходимости в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, иные органы государственной власти для рассмотрения соответствующие решения Собрания депутатов;
9) представляет Собрание депутатов по вопросам правотворческой инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия либо назначает представителя по указанным вопросам;
10) подписывает решения, иные акты Собрания депутатов;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, а также дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
12) представляет Собранию депутатов отчет о деятельности Собрания депутатов;
13) решает иные вопросы, возложенные на него настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
В случае отсутствия председателя Собрания депутатов либо при невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия председателя Собрания депутатов временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
3. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на сессии Собрания депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.
4. Заместитель председателя Собрания депутатов по поручению председателя Собрания депутатов ведет заседания Собрания депутатов, координирует деятельность депутатских и иных комиссий, выполняет поручения (задания) председателя Собрания депутатов, замещает председателя Собрания депутатов в его отсутствие, решает иные вопросы местного значения в соответствии с настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
6. Срок полномочий Председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов начинается со дня его избрания на заседании Собрания депутатов и прекращается со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.».
10. В статье 30:
1) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачивае
