Сегодня:

Сейчас на сайте посетителей : 1

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Р Е С П У Б Л И К А   К А Л М Ы К И Я

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ

КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от « 28 » ноября   2014 г.               №  292                 пос. Большой Царын

О содействии в развитии малых форм хозяйствования на территории Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия

     Заслушав и обсудив информацию отдела экономики,  ЖКХ и градостроительства  Администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О содействии в развитии малых форм хозяйствования на территории Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия», Собрание депутатов  Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия 

Р  Е  Ш  И  Л  О

     1.Информацию  «О содействии в развитии малых форм хозяйствования на территории Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия»  принять к сведению.

     2. Администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия усилить работу по  содействию в развитии малых форм хозяйствования на территории Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

     Глава  Октябрьского районного

     муниципального образования

     Республики Калмыкия

     Председатель Собрания депутатов

     Октябрьского районного

     муниципального образования                                            В.Цыбулин

С П Р А В К А

о содействии в развитии малых форм хозяйствования

на территории  Октябрьского района

          В Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства относят коммерческие организации, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других организаций не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает до 250 для средних и до 100 для малых предприятий.

Сущность малого предпринимательства неоднозначна. Она основана на сочетании количественных и качественных признаков, которые отличаются большим многообразием: численностью занятых, величиной капитала, размером  годового оборота, немонополистическим положением на рынке, ролью собственника в управлении, правовым статусом, формой собственности, характером взаимоотношений с крупными производственными структурами и т.д.

Поэтому малые предприятия рассматриваются как особые формы хозяйствования, которые характеризуются высоким инновационным потенциалом, осуществляют деятельность в условиях существенного риска и стремятся в целях повышения конкурентоспособности и устойчивости функционирования вступать в интеграционное взаимодействие с различными институтами рынка.

Научно-техническая революция, начавшаяся с середины 60-х годов прошлого века, повлияла на существенное изменение характера рыночной экономики, что, в свою очередь, вызвало необходимость формирования новой хозяйственной системы, выстроенной на основе гибкой специализации производства и способной оперативно обновлять номенклатуру выпускаемой продукции, удовлетворять любые требования потребителей.

Создать такую систему на базе крупных предприятий оказалось весьма проблематично. При этом формирование новой хозяйственной системы на базе малых и средних предприятий стало возможным, поскольку они обладали возможностью быстро и с меньшими затратами перестраиваться, были адекватны дифференцированной структуре рынка и готовы удовлетворять требования отдельных его «ниш». В условиях углубления специализации и диверсификации производства, расширения номенклатуры выпускаемых изделий субъекты малого предпринимательства могли быстро осваивать выпуск мелкосерийной и уникальной продукции, осуществлять производство новых моделей и модификаций уже существующих товаров.

Эти причины оказали существенное влияние на рост малых предприятий и превращение их в структурообразующий фактор экономики промышленно развитых стран мира. И, несмотря на то, что крупные предприятия являлись и являются стержнем хозяйственного развития, малое предпринимательство, будучи активно включённым в научно-технический прогресс, постепенно стало катализатором, инициирующего процесс производства. К началу 90-х годов XX века оно вышло за пределы своих традиционных сфер применения (торговля, общественное питание, сфера услуг) и стало участвовать в создании технических инноваций, осваивать новые виды производства и рынков, способствовать внедрению и распространению новых технологий и товаров, вовлекая в активную деятельность значительную часть населения, а также неиспользуемые и вторичные ресурсы.

Гибкость, мобильность производства, возможности расширения рынков сбыта, а также удовлетворения разнообразных запросов потребителей – признаки, характерные для малых предприятий, позволили им активно встраиваться в работу крупных компаний, что способствовало созданию системы контрактных отношений между субъектами различных размерных классов, одинаково выгодной для всех сторон.

Объективные факторы развития экономики привели к тому, что субъекты малого предпринимательства перестали быть «второсортным» субъектом экономической деятельности, противопоставляться крупным производственным структурам, рассматриваться как их придаток, требующий только постоянного внимания и поддержки.

Создание рабочих мест для большинства трудоспособного населения, формирование «среднего класса» и конкурентной среды, утверждение демократических принципов и установление социальной стабильности в обществе – функции, традиционно присущие малым предприятиям, в современных условиях перестали быть определяющими. Под влиянием глобализации, информатизации, дематериализации, интеллектуализации всего экономического пространства и отдельных его составных частей роль малого предпринимательства в экономике усложнилась, а на передний план вышли иные характеристики: поддержание экономики в сбалансированном состоянии за счет формирования новой производственной системы, выстроенной на основе гибкой специализации; повышение инновационного потенциала отдельных предприятий, отраслей и экономики в целом, что способствует росту их конкурентоспособности; укрепление международных связей, что активизирует процессы интернационализации производства в мировой экономике, способствует сращиванию национальных хозяйств и усилению их взаимозависимости.

Экономическая значимость малого предпринимательства в современных условиях вытекает из необходимости поддержания экономики в сбалансированном состоянии за счет формирования новой производственной системы, выстроенной на основе гибкой специализации.

Таким образом, для обеспечения сбалансированного развития экономики необходима гибкая производственная специализация, которая рассматривается как необходимое условие функционирования малого предпринимательства, а оно, в свою очередь, является наиболее соответствующей этой новой системе формой организации производства.

В Октябрьском районе по состоянию на 1 октября 2014 года числится 320 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 171 крестьянско-фермерское хозяйство, 24 ООО, 7 СПК и 118 предпринимателей без образования юридического лица.    

Администрацией  Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия  принимаются различные меры содействия в развитии  малых форм хозяйствования на территории  Октябрьского района. К ним можно отнести образование Координационного  Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, утверждение  состава Совета и Положение о Совете.  (пост.  Администрации Октябрьского РМО РК от 21.07. 2008 года №58). Принимались (пост.от 24.09.2003г №72 , от 25.11.2013г №101 )  программы  развития малого  предпринимательства в Октябрьском  районе РК,  Целями  и задачами  программы  являлись   создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства в районе, а ожидаемыми результатами  от реализации программы - увеличение количества предпринимателей, рост налогооблагаемой базы, обеспечение    самозанятости  населения, создание новых рабочих мест.

В свое время (когда в казне РМО оно еще оставалось) принимались  планы  приватизации муниципального имущества (от 21.07.2008 года №59), утверждался Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам  малого и среднего предпринимательства, который публиковался в газете «Знамя Октября.

Кроме того, в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района в свое время входили созданные Фонд поддержки аграрных реформ Октябрьского района (Фонд ПАРОР РК)  и  сельскохозяйственный потребительский кооператив (СКПК) «Донге» и сельскохозяйственный потребительский кооператив (СПОК) «Октябрьский». Учредителем Фонда ПАРОР РК является Администрация Октябрьского РМО РК совместно с Минсельхозом РК, а кооперативов – частные лица. Фонд ПАРОР РК кредитовал  и физических лиц и крестьянско-фермерские хозяйства, Кроме того, по инициативе Администрации Октябрьского РМО РК,  в 2000 году  образован Союз предпринимателей Октябрьского района.

Необходимо отметить, что финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства носит заявительный характер, т.е. только при непосредственном обращении субъекта предпринимательства непосредственно в орган или организацию, оказывающий такую поддержку. Однако следует отметить, что в Администрацию Октябрьского РМО РК  и другие организации от субъектов малого предпринимательства не поступало ни одной заявки на предоставление финансовой поддержки.        

   Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, муниципальным учреждением «Отдел развития агропромышленного комплекса Администрации Октябрьского РМО РК»  производится путем  оказания помощи крестьянско-фермерским  хозяйствам при оформлении документов на получение субсидий за содержание поголовья животных и иных документов (в том числе по программе «Начинающий фермер»).