Постановление № 12 от 19.03.2014 г О сети наблюдения и лабораторного контроля Мирненского сельского муниципального образования
АДМИНИСТРАЦИЯ МИРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«19» марта 2014 г. № 12 пос. Мирный
О сети наблюдения и лабораторного контроля Мирненского сельского муниципального образования
Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и в целях совершенствования системы гражданской обороны района:
1. Создать районную сеть наблюдения и лабораторного контроля на основе подведомственных организаций и профильных центров министерств, ведомств, учреждений, включенных в структуру СНЛК Республики Калмыкия функционирующих на территории районного муниципального образования.
1.Утвердить прилагаемое Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) Мирненского сельского муниципального образования.
2.Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля возложить на комиссию по делам ГО и ЧС Администрации СМО.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Эрднееву Б.Б.
Глава Администрации
Мирненского сельского
муниципального образования: Д. Богаева
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Мирненского СМО РК
№ 12 от «19» марта 2014 г.
П О Л О Ж Е Н И Е
о сети наблюдения и лабораторного контроля Мирненского сельского
муниципального образования
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля Мирненского сельского муниципального образования (СНЛК).
2. СНЛК является составной частью сил и средств системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля возлагается на комиссию по делам ГО и ЧС администрации С М О. Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК осуществляют руководители организаций, включенных в структуру СНЛК.
Наблюдение и лабораторный контроль в поселке организуется и проводится в целях:
-своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
-принятия экстренных мер по защите населения от радиоактивных (РВ), аварийно-химических опасных веществ (АХОВ), биологических (бактериологических) средств – возбудителей инфекционных заболеваний.
3. Отдел по делам ГО и ЧС Администрации РМО:
-организует и контролирует деятельность учреждений, включенных в СНЛК;
-руководит их деятельностью при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
-контролирует состояние готовности сети наблюдения и лабораторного контроля к действиям в условиях мирного и военного времени;
-контролирует обучение, подготовку (переподготовку) специалистов.
II.ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
4.Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах.
В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения директивным (вышестоящим) органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности и в_комиссию по делам ГО и ЧС Администрации Мирненского С М О.
В режиме повышенной готовности (ухудшение производственной, промышленной, радиационной, химической, микробиологической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и др. РВ, АХОВ, в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС;
о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в _______________________________________________________________________________
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2-х часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не более 4-х часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.
Состав и конкретные формы представления информации определены для каждого учреждения СНЛК вышестоящей организацией, и закреплены соответствующими инструкциями.
В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время), применение противником современных средств поражения в мирное время, наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС; о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в _______________________________________________________________________________
Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи, немедленно, и с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации.
Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).
III. ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
5. поселковая сеть наблюдения и лабораторного контроля включает:
- метеостанции, метеоагропосты (при наличии)
- территориальный отдел территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (при наличии);
- ФАП
- ветеринарная служба СПК
- агрономическая служба СПК
6. На метеостанции возлагается:
-измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения метеоплощадок;
-установление наличия ОВ и СДЯВ в атмосферном воздухе и на местности.
7. Основными задачами территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (при наличии), филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» в районе являются:
- проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;
установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;
- установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, СДЯВ и проведение их предварительной идентификации;
- отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ и БС;
8. Основными задачами ветеринарной службы являются:
- проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;
- установление наличия (на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных) на зараженность РВ, ОВ, СДЯВ и БС с выдачей заключения о возможности использования их по назначению;
- проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей бактериальной группы;
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;
- установление факта заражения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды РВ. ОВ, СДЯВ и осуществление их индикации;
- отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, СДЯВ и БС и в сомнительных случаях доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы.
9. Основными задачами агрономической службы являются:
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения станции и на территории контролируемых объектов;
- установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, СДЯВ и возбудителей болезней растений на объектах растениеводства и территории сельскохозяйственных угодий. Проведение индикации ОВ и СЯВ;
- установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей различных болезней растений при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах сельскохозяйственных культур и насаждений;
- определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственных культур, продукции растениеводства, насаждений, воды, территории сельскохозяйственных угодий;
- участие в выявлении и оценке химической и биологической обстановки в целях обоснования предложений по ведению растениеводства в условиях химического и биологического заражения сельскохозяйственных угодий.
Посты радиационного и химического наблюдения на предприятиях, учреждениях, организациях осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ и АХОВ и их индикацию техническими средствами.
10.Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплект документации:
-ведомственное Положение (инструкцию) о работе СНЛК;
-соответствующий штат и табель оснащения;
-план перевода учреждения с мирного на военное положение;
-план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и на перспективу;
-схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;
-функциональные обязанности специалистов учреждений;
-перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
-перечень АХОВ, хранящихся на химически опасных объектах;
-перечень химически опасных объектов;
-инструкцию о порядке ведения радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;
-инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;
-методики отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС, определенных Перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
-нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно-допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
-карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;
-журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;
-журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);
-инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС;
-переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в_______________________________________________________________
IY. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
ПОДГОТОВКА КАДРОВ СПЕЦИАЛИСТОВ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
11.Оснащение учреждений СНЛК табелями, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, а также за счет местного бюджета.
Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач на военное время (чрезвычайная ситуация мирного времени), хранится, непосредственно, в учреждениях СНЛК, используется только по прямому назначению и освежается в установленном порядке.
Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных их проб объектов окружающей среды и организма человека, проводится по методикам, утвержденным Минздравом России, Минприроды России и Госкомсанэпиднадзором России.
Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика заболеваний животных и птиц, проводится по методикам, утвержденным департаментом ветеринарии Минсельхоза России.
Лабораторный контроль (кроме БС) объектов окружающей среды осуществляется по методикам, утвержденным Министерством природных ресурсов России и Росгидрометом.
12. Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.
Подготовка и переподготовка специалистов организуется и проводится вышестоящими организациями по планам и программам. В целях совершенствования ее учреждений ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
13.Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждений СНЛК представляются в вышестоящие организации по подчиненности, а также в Отдел по делам ГО и ЧС Администрации С М О в установленном порядке к 10 января.
14.Основными источниками финансирования деятельности СНЛК являются ассигнования, выделяемые предприятиям, организациям и учреждениям на мероприятия гражданской обороны в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с действующим законодательством, а также иные средства, получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательством РФ.
Основанием для истребования финансовых средств является план подготовки текущего и перспективного развития СНЛК, разрабатываемый предприятиями, организациями и учреждениями района, согласованный с Отделом по делам ГО и ЧС Администрации С М О.
Финансирование мероприятий, связанных с участием учреждений СНЛК в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется за счет резервных финансовых фондов органов исполнительной власти.
Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК не по их вине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, возмещаются в установленном законодательством порядке за счет резервного фонда.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
предприятий, учреждений и организаций Мирненского сельского
муниципального образования
привлекаемых к формированию структуры СНЛК
1. ФАП
2. СПК «Мирный»
3. Мирненская СШ
